【通知】推進全省規(guī)上工業(yè)企業(yè) 研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的若干措施
為貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，落實省第十二次黨代會部署要求，推進實施《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于加快推進科技強省建設(shè)的意見》、《省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，激發(fā)創(chuàng)新動能，提升創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力，推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施。
省委省政府要求，到2025年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達到50％以上。各地要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主建，分級推進、依法統(tǒng)計”的原則，制定本地區(qū)年度目標任務(wù)，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。有條件的市（州）、縣（市、區(qū)），國家和省級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化基地（園區(qū)），要努力實現(xiàn)早達標，積極爭取全覆蓋。
企業(yè)研發(fā)機構(gòu)是指企業(yè)自辦或與外單位合辦、管理上同生產(chǎn)系統(tǒng)相對獨立（或獨立核算）的專門從事開發(fā)活動的機構(gòu)，以及具備“六有”條件（有場地、有人員、有設(shè)備、有投入、有項目、有制度）的企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)。如：企業(yè)自辦的技術(shù)中心、研究院所、開發(fā)中心、研發(fā)部、中試車間、試驗基地等各類研發(fā)部門；建在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（工程實驗室）、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、工業(yè)技術(shù)研究院、院士專家工作站、博士后科研工作站（創(chuàng)新實踐基地）等各類研發(fā)機構(gòu)。
建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)協(xié)同聯(lián)動工作機制，由各級經(jīng)信部門牽頭，科技、統(tǒng)計、軍民融合、發(fā)改、財政、人社、國資、科協(xié)等部門共同參與，定期研判、協(xié)調(diào)推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。經(jīng)信部門要會同科技、統(tǒng)計部門，每年至少開展一次全面調(diào)研，對已經(jīng)建立研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)登記建檔、動態(tài)更新，對尚未建立研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立臺賬、跟蹤服務(wù)。省經(jīng)信廳、科技廳、軍民融合辦、發(fā)改委、人社廳、科協(xié)等相關(guān)部門，對符合各自領(lǐng)域省級研發(fā)機構(gòu)認定條件的，要及時受理、加快認定；市州政府和部門也應(yīng)開展各類研發(fā)機構(gòu)認定工作；其他具備“六有”條件的研發(fā)機構(gòu)，由各級經(jīng)信部門備案登記。各級統(tǒng)計部門要加強規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)統(tǒng)計工作培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范納統(tǒng)，爭取做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
省經(jīng)信廳將規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)納入省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項支持范圍，重點支持3年內(nèi)建設(shè)費用總計達到2000萬元及以上的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，對企業(yè)自建自用的研發(fā)機構(gòu)，按照其建設(shè)費用10％的比例給予支持；對企業(yè)自建共用、年服務(wù)同類企業(yè)10家以上的研發(fā)機構(gòu)，按照其建設(shè)費用不超過20％的比例給予支持；單個企業(yè)研發(fā)機構(gòu)年支持額度不超過500萬元。同時，對獲批的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予1000萬元獎補支持。省科技廳對企校聯(lián)合創(chuàng)新中心績效考評優(yōu)秀的單位給予一定獎補資金支持；對獲批的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，給予不低于1000萬元的一次性補助建設(shè)經(jīng)費；對獲批的國家重點實驗室，給予500萬元一次性補助建設(shè)經(jīng)費。省發(fā)改委對獲批的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心，在省預(yù)算內(nèi)以項目形式給予1000萬元支持；對獲批國家企業(yè)技術(shù)中心，在省預(yù)算內(nèi)以項目形式予以500萬元支持（其中省級財政負擔(dān)50％）；對國地聯(lián)合工程研究中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省工程研究中心實施的具有帶動作用的創(chuàng)新能力項目，在省預(yù)算內(nèi)予以一定的補助資金支持。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府制定出臺支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)機構(gòu)的政策措施。
各級經(jīng)信、科技、統(tǒng)計、軍民融合、發(fā)改、人社、國資、科協(xié)等部門要加強信息共享，定期匯總各級各類研發(fā)機構(gòu)認定備案情況，及時報告地方黨委政府。發(fā)改部門將規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)情況納入市州和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，進行督查考核。科技部門將規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)情況納入科技創(chuàng)新評價、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市等考核指標體系，組織考核評價。政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門落實研發(fā)經(jīng)費投入強度納入國有企業(yè)績效考核政策，全面推進國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入視同利潤的考核措施。
各地要大力宣傳規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典型案例、推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)廣大工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，營造有利于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
